Первая страница Репрессированные Балкарцы Кто против!
Кто против! Печать
24.12.2008 21:51
Кабарда и Балкария были объединены в результате принятого Постановления (декрета, высшего закона РСФСР на то время) от 16 января 1922 года, Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом РСФСР (высшим законодательным органом), на следующих условиях и принципах:

1. Образовать объединенную Кабардино-Балкарскую автономную область, непосредственно связав с РСФСР, выделив для сего из состава Горской Автономной Республики территорию, занимаемую ныне балкарцами и объединить Балкарию с Кабардой.

(от автора в ЦГА КБР, Ф.Р-2, Д.6, л.185 хранится фальсифицированный текст постановления, где указано «занимаемую ныне кабардинцами», которое разнится с текстом оригинала, опубликованным в Газете «Известие ВЦИК» за №20 от 27.1.1922 года, проектом постановления, завизированным представителями Горской Республики, Кабарды, Балкарии и Карачая и хранящими в Государственном Архиве РФ. Ф-5677; О-2; Д-225, листы-57,58,59,60,61. Кабарда, ранее вышла из состава Горской Республики со своей территории и населенными пунктами, указанными в Постановлении ВЦИК от 1.09.1921 г. Трудно считать это простой орфографической ошибкой, не замечаемую учеными в течении 85 лет);

2. В состав Кабардино-Балкарской автономной области включается территория Кабарды, указанная в декрете ВЦИК от 1 сентября 1921 года, в литерах А.Б.В и Г, в составе округов Баксанского, Нальчикского, Урванского, Мало-Кабардинского и территории Балкарии в составе районов (округов) Верхне-Баксанского, Верхне-Чегемского, Хуламо-Безенгиевского и Балкарского.

(от автора: еще до вывода Кабардинского округа из состава Горской Республики, ее районы по Приказу Кабардинского Облревкома от 1.8.1921 года были преобразованы в округа. То есть, до издания декрета от 1.9.1921 года, Кабарда сама, возвела себя в ранг области. Районы Балкарии были преобразованы в округа, настоящим декретом ВЦИК от 16.1.1922 года);

3. Съезды Советов Кабарды и Балкарии избирают на общих основаниях, каждый в отдельности, свои собственные исполкомы, которые составляют на паритетных началах из своих представителей общий объединенный Кабардино-Балкарский областной исполком, коему присваиваются права губернского исполкома.

(от автора. Кабарда и Балкария на своих территориях, каждый в отдельности друг от друга, избирают представителей своих окружных законодательных органов, из их состава направляют равное количество депутатов для формирования областного исполкома (паритет) на правах губернского, т.е. КБАО одновременно, поэтому декрету возводился в ранг высшей административной единицы в РСФСР. Но закрепить это положение руководитель КБАО не посчитал нужным, так как решал в это время совсем другие задачи);

4. Местом пребывания областного исполкома, как и местных Кабардинского и Балкарского устанавливается гор. Нальчик.

(от автора, то есть сохранялись округа Кабарды и Балкарии, со своими отдельными и не зависимыми друг от друга исполкомами, осуществляющими верховную власть, каждый на своей территории. При этом исполком Балкарии, из своего окружного центра в Долинске был переселен в гор. Нальчик.);

5. Точные границы объединенной Кабардино-Балкарской области и границы отдельно Кабарды и Балкарии устанавливаются специальной комиссией ВЦИК, который разрешает так же все земельные вопросы между заинтересованными сторонами.

(от автора. Специальная комиссия из представителей ВЦИК РСФСР Кабарды, Балкарии, Карачая, представила карты и согласованное описание границ между Кабардой и Балкарией, между Балкарией и Карачаем утвержденное Постановлением ВЦИК от 29.08.1922 года (см. Государственный Архив РФ, Ф-5677, О-3, Д-234, Л-25);

6. Передача аппаратов управления Балкарии, отошедших от Горской республики, должна быть произведена не позже 1 марта 1922 года.

(от автора. Уже 1 февраля 1922 года, всем наркоматам РСФСР было направлено циркулярное письмо ВЦИК РСФСР, за подписью Енукидзе, о прекращении финансирования Балкарского округа, а средства направлять только в Кабардино-Балкарскую область (см. ГА РФ, Ф-5677, О-2, Д-255, Л-55) Таким образом Балкария была лишена возможности самостоятельно решать свои специфические национальные, социальные, экономические и политические вопросы всего через 2 недели после принятия решения об объединении).

Руководитель Кабардинской автономной области Калмыков Б.Э. находившийся в близких и доверительных отношениях со Сталиным, посчитал, образование КБАО произошло не объединением, а путем присоединения Балкарии к Кабарде. Объединению Кабарды и Балкарии, предшествовало только заседание Президиума Кабардинской Автономной Области, состоявшееся 7 декабря 1921 года, на котором присутствовал представитель ВЦИК Муромцев, но не присутствовали балкарцы, и был рассмотрен и решен вопрос «о возможности объединении с Балкарией». Муромцев, в последствии назначенный Калмыковым, исполняющим обязанности Председателя Кабардино-Балкарского Савнаркома, поддержал это решение. После чего последовали телеграммы от Калмыкова во ВЦИК РСФСР и Наркомнац Сталину о том, что балкарский народ находится в крайне затруднительном положении, голодает и тяготеет к объединению с Кабардой, однако этому препятствуют, во вред интересам балкарского народа, его руководители.

Сразу же после объединения, пользуясь покровительством Сталина, Калмыкову удалось захватить и утвердить свою единоличную власть, а затем планомерно, в течении нескольких лет физически уничтожить своих возможных конкурентов среди кабардинцев и лидеров балкарского народа.

В 1922-1924 годах Калмыков Б.Э. направляет несколько следующих сообщений и требовании во ВЦИК и Наркомнац РСФСР:

1) Кабардинский народ возмущен тем, что власть должны делить с балкарским народом поровну (на паритетной основе) так они превосходят их по численности в десять раз;

2) Балкарцы отказываются переселяться на плоскость и расселяться в кабардинских селениях, где им будут предоставлены пахотные земли, а территорию их нынешнего поселения предполагается использовать для общего пользования и развития скотоводства;

3) О необходимости изменения установленных 29.08.1922 года границ между Кабардой и Балкарией, селения Хабаз, Хасаут (Кичмалка) превращались в анклавы в кабардинском округе.

Изменить описание установленной границы, и переселить балкарцев на плоскость, добившись решения ВЦИК, Калмыкову не удалось, не смог он изменить и сам текст Постановления ВЦИК РСФСР от 16.01.1922 года, вытравить из него условия и принципы паритета между народами во власти, а так же относительную государственную самостоятельность друг от друга Кабардинского и Балкарского округов. Но при помощи многочисленных интриг, политических манипуляции и административных махинации, округа Балкарии были низведены до уровня районов, а сам превращен в один из пяти округов области. Последовавшие изменения внутреннего районирования автономной области привели к тому, что от Балкарии были отторгнуты территории Долинска, Хабаза, Хасаута, Кичмалки, Жанхотьи, Ташлы-Талы и Лескенского фанерного завода, а паритет во власти был предан забвению на долгие годы (см. Государственный Архив РФ: Ф-1235, О-121, Д-77; Ф-1235, О-99, Д-108; Ф-1318, О-1, Д-23 и др.). В экземпляр Постановления ВЦИК РСФСР от 16.01.1922 года «Об объединении Кабарды и Балкарии», хранящиеся в Центральном Государственном Архиве Кабардино-Балкарской Республики в Фонде Р-2, Дело-6, Лист-185 «неизвестным лицом» была внесена фальсифицированная поправка, вместо «выделение из Горской Автономной Республики территории, занимаемую ныне балкарцами», было исправлено на «территорию, занимаемую ныне кабардинцами». Этот фальсифицированный текст постановления публикуется во всех исторических и иных изданиях из года в год, а современные фальсификаторы истории и государственные деятели», ссылаясь на это утверждают, что у Балкарии никогда не было своей очерченной и установленной территории, а объединилась с Кабардой некая виртуальная Балкария. Но Постановление (закон, договор) ВЦИК РСФСР (высшего органа государственной власти на то время) от 16.01.1922 года «Об объединении Кабарды и Балкарии» действует до сих пор, и высшие органы государственной власти Российской Федерации (признавшая себя правопреемницей страны, со времен Российской империи) обязаны следить за исполнением закона принятого на ее территории и не противоречащего Конституции России. Признать этот закон не действующим или отменить его, то стороны должны вернуться в первоначальное, до объединения состояние, т.е. разойтись и быть самостоятельными, не зависящими друг от друга административными единицами Российской Федерации. Но закон действует до настоящего времени, однако в надлежащем порядке был выполнен только его первый пункт. Настала пора выполнить и оставшиеся не выполненными условия и принципы на основании, которых объединились Кабарда и Балкария, закон и справедливость должны быть восстановлены. Не будет спокойствия и благополучия в мирной и неделимой Кабардино-Балкарии пока не будут исполнены и исполняться в дальнейшем Конституция и Законы России, составной частью которой является наша двухсубъектная республика. Балкарцы осознают, что свое законное право быть равноправным субъектом, они могут добиться только действуя в рамках Конституции Российской Федерации, которая гарантирует равноправие народов и возможность самоопределения в составе Российской Федерации (ст.5 п.3).

С противодействием осуществлению равноправия кабардинского и балкарского народов в рамках единой и неделимой республики, с отказом от выполнения бесспорных конституционных условии и принципов, предусмотренных при объединении Постановлением от 16.01.1922 года, балкарцы никогда не смирятся, осознавая свое неотъемлемое конституционное равноправие среди других народов Федерации. Не желание кабардинского народа сосуществовать в единой республике на условиях предусмотренных при их объединении с балкарским народом, дает ей право избрать свой собственный образец самостоятельной государственности, но при этом ни ему, ни его лидерам не дано право препятствовать в этом же балкарскому народу.


Утверждение многих, пытающихся сохранить республику в неизменном виде (в котором балкарцы являются лишь декоративным приложением, а их территория как сырьевой придаток Кабарды), что в России нет закона об образовании нового субъекта путем разделения, по крайней мере, не состоятельны.

- Во-первых, нет закона и запрещающего это делать;

-Во-вторых, Конституция Российской Федерации, в главе №1 «Основы Конституционного строя» в части 3 ст.5 предусмотрен и провозглашен принцип самоопределения народа в составе страны, и этот принцип не может быть реализован путем объединения с кем-то или кем-либо, а только путем выхода из многосубъектного образования. Право нации (народа) на самоопределение предполагает: определение, выявление народом своей воли в отношении своего национального и государственного устройства.

- В-третьих, главе «Основы Конституционного строя» не могут противоречить не только Федеральные Конституционные законы, но и статьи всех других глав Конституции РФ. И если в России существуют иные правила чем предусмотрено международным договором, к которому она примкнула, то действуют правила международного договора. (Например, Международный пакт «О гражданских и политических правах» принятый резолюцией 2200А (XXI) Генеральной Ассамблеей ООН 16.12.1966 года и др.). Или «законы предполагают, а Конституция и Международные договоры располагают».

Что подразумевается под выполнением условии и принципов предусмотренных Постановлением ВЦИК РСФСР от 16.01.1922 года, в настоящее время:

- Принятие новой Конституции или Устава КБР, не противоречащей в первую очередь ч.2 ст.3 и ч.3 ст.5 Конституции РФ и учитывающий условия и принципы, предусмотренные Постановлением ВЦИК РСФСР от 16.01.1922 года (декретом) объединившим Кабарду и Балкарию.

- Обозначить территории Кабарды и Балкарии по границе, определенной 29.08.1922 года, утвержденного Постановлением ВЦИК РСФСР, признанного обеими сторонами и восстановить собственные органы власти, защищающие интересы каждого народа (ч.2 ст.3 Конституции РФ) в сохранении и развитии менталитета, языка, культуры, исторической науки и территории, без ущерба для всех других народов и их представителей проживающих в КБР.

- Избрание и направление своих представителей для формирования органов государственной власти Кабардино-Балкарской республики и в необходимых случаях отзывать их;

- Формирование высших органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики (перечисленных в ст.10 Конституции РФ) производить согласно условии предусмотренных при объединении Кабарды и Балкарии на паритетной основе, т.е. из равного количества представителей каждой стороны. Если по Уставу или Конституции КБР предусмотрен парламент, то он должен быть однопалатным, и состоять из одинакового количества представителей Кабарды и Балкарии.

- Должности руководителя республики, столицы, правоохранительных органов силовых структур, Верховного и Арбитражного судов должны подлежать ротации между кабардинцами, балкарцами и русскими.

- Необходимо провести перепись населения республики, в первую очередь с целью выявления национальных составов населенных пунктов, без фальсификации ее итогов, и исходя из результатов формировать все другие органы власти и управления республики, руководство государственных предприятии пропорционально количеству населения всех народов, проживающих на территории республики, города, района, других поселении;

- Восстановить Конституционное или Уставное Собрание на паритетной основе;

Компромисса степени выполнения или не выполнения вышеуказанного закона, объединившего Кабарду с Балкарией, быть не может. Закон обязателен для всех без исключения, право и справедливость должны восторжествовать, Балкарцы не просят для себя исключительных прав или привилегии, они хотят быть равными среди всех народов России, как того требует Конституция и Международные декларации о правах человека и народов, к принятию которых Россия имеет самое прямое отношение. Балкарцы намерены Конституционными мерами, навсегда и законодательно закрепить свое суверенное равноправие с другими народами России в политике, экономике и в других сферах, без причинения ущерба интересам и правам соседних народов, но при этом, ни на ноту не умоляя своих. Не согласятся в дальнейшем с тем, чтобы объем представляемого ему суверенитета определялся постоянно по желанию или прихоти представителей (руководителей) равного с ним по субъектообразованию народа.

В связи с этим хотелось бы, что бы граждане населяющие Кабардино-Балкарию и желающие сохранить ее единство, и противники этого, высказали свое мнение, активно включившись в дискуссию по решению этой серьезной для балкарцев (и не только) проблемы, так как они уже устали бороться за свои права, которыми она формально была наделена наравне с другими народами, пользовавшими ими реально. И в ходе этой дискуссии балкарцы могут заранее определиться, какой из двух Конституционных вариантов избрать для обеспечения своего равноправия среди народов России, в состав КБР или без нее.

Кто против!?

Бабаев М. Б.
 
. . . .
О сайте

1991-1998 выходила газета «Юйге Игилик» («Мир дому твоему»). 1998-2003 издавался журнал «Ас-Алан». Они отражали жизнь, историю и реабилитационные движения  репрессированных народов. По объективным причинам мы вынуждены были остановить их издание.   Теперь мы решили возобновить «Ас-Алан», на этот раз в электронном варианте.


Цели и задачи остаются прежними – освещение жизни репрессированных народов; ознакомление цивилизованного мира с их современным состоянием, культурой, проблемами их бытия и места в этом сложном мире.



© 2008 Ас-Алан
По всем вопросам обращаться на
bilallaypan@hotmail.com